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日志

 
 

全国教育工作会议精神  

2010-09-24 14:09:43|  分类: 个人日记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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全国教育工作会议精神

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。 
胡锦涛讲话要点 
 一、必须优先发展教育。在党和国家工作全局中始终把教育摆在优先发展的战略地位,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,大幅度增加教育投入,统筹推进各级各类教育,逐步实现基本公共教育服务均等化。
 二、必须坚持以人为本。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题,核心是解决好培养什么人、怎样培养的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
 三、必须坚持改革创新。全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。
 四、必须促进教育公平。把促进公平作为基本教育政策,保障公民依法享有受教育的权利,着力促进公共教育资源配置公平,加快缩小城乡、区域教育发展差距。
 五、教育事业发展的关键在教师。必须紧紧依靠广大教师和教育工作者,遵循教育规律办学教学,不断提高教师政治和业务素质,弘扬尊师重教的社会风气。
               温家宝讲话要点 
   一、大力促进教育公平。要进一步办好义务教育,教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,向薄弱学校倾斜。不断完善国家助学制度,继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。完善政策,保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理,解决留守儿童上学问题。
   二、推动教育全面协调发展。要完善支持职业教育发展政策,动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合,重点放在提高质量上,坚持以教学为中心,把培养人才作为第一职责,形成独具特色的办学理念和风格,加快一流大学和一流学科建设。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题。
   三、全面推进素质教育。要深化课程和教学改革,创新教学观念、教学内容、教学方法,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,促进德育、智育、体育、美育有机结合,实现学生全面发展。
   四、深化教育体制改革。要落实和扩大学校办学自主权,政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预,更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。保障高校依法自主开展教学、科研活动,推进学校民主管理;扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式等方面的自主权;逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式,克服行政化倾向。倡导教育家办学,努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。大力发展民办教育,落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。扩大教育对外开放。
   五、加强教师队伍建设。要重视教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育,提高教师业务水平,优化教师队伍结构,特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策,积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。
教育部要求全国教育系统认真学习贯彻全国教育工作会议精神全面实施教育改革和发展规划纲要
教育部今日发出通知指出,全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的印发,是我国教育事业改革发展一个新的里程碑,意义重大,影响深远。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视,把学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》作为当前和今后一个时期的中心任务切实抓紧抓好。通知要求:
一、要大力学习宣传会议精神和《教育规划纲要》,把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。各地、各有关部门和各学校要立即行动,迅速把胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和刘延东国务委员的总结讲话精神学习传达好,积极主动地学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》,使广大干部师生全面了解、普遍知晓,充分认识召开全国教育工作会议和制定并实施《教育规划纲要》的重大战略意义,深入领会和准确把握中央精神实质,进一步统一思想、凝聚共识。要着重学习宣传胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念,学习宣传新中国成立60多年特别是改革开放30多年教育事业的成就和经验,学习宣传“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,学习宣传“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,学习宣传“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题,学习宣传《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措,学习宣传各地教育改革发展的好经验、好做法以及优秀典型,进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。
    各地教育行政部门要周密部署、系统安排,制订切实可行的学习宣传方案。要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式,重点培训地方政府和有关部门分管教育负责同志、学校领导干部和教育工作者,组织广大干部和师生员工深入学习全国教育工作会议文件汇编和《教育规划纲要》辅导材料,确保学习宣传广覆盖。要利用中心组专门组织学习,主要负责同志亲自讲解、接受访谈、发表文章,发挥领导干部带头作用,大兴学习之风。要组织得力队伍,深入基层和学校开展学习宣讲活动,把中央精神讲实讲活、讲深讲透。各级各类学校要利用暑期集中学习,广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论,在贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》,推动教育事业优先发展、科学发展中开展“创先争优”活动。要充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台,开设专栏,加大宣传力度,形成学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的强大声势,营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。
    二、要切实加强组织领导,统筹推进贯彻落实。各地、各有关部门和各学校要从深入贯彻落实科学发展观的高度,把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责,把贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》纳入重要议事日程,切实发挥好领导作用。要进一步健全领导体制和决策机制,主要负责同志亲自抓、负总责,分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题,各部门之间加强协调配合,形成分工明确、各尽其责、统筹协调的贯彻落实工作体系。要统筹制订计划,统筹组织实施,统筹督促检查,明确当前和今后一个时期贯彻落实的思路、重点任务和具体举措,把任务分解到各职能部门,转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式,确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位,为贯彻落实工作提供有力指导和坚强保证。
    三、要积极推进改革创新,有序开展教育体制改革试点。各地、各学校要牢牢坚持改革方向,进一步明确改革思路,把改革创新精神贯彻到教育工作的各个方面、各个环节。要按照国家教育体制改革试点总体方案的部署,加强调查研究,组织专家论证,听取群众意见,科学确定改革目标,精心设计改革项目,系统推进培养模式、办学体制、管理体制、保障机制等改革,形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。要坚持整体推进与重点突破相结合,充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性,坚持试点先行,鼓励大胆试验,切实解决突出问题,让人民群众真切感受到实实在在的好处。要按照程序报批重大改革试点方案,注重分类指导,实行动态调整,加强对典型经验的宣传推广,做好改革的风险分析,确保试点工作有力有序推进。
    四、要抓紧启动实施重大项目,切实加强关键领域和薄弱环节。各地、各学校要把组织实施重大项目作为贯彻落实《教育规划纲要》的重要抓手,明确项目导向,注重远近结合,力争近二三年内在推进教育事业持续健康发展方面取得实效。各地要根据本地教育事业发展需要,参考国家发展项目,确定一批本地发展项目。要从本地本校的实际情况出发,精心设计项目实施方案,明确实施目标、任务要求、主要举措,明确责任单位和责任人,提出进度要求和考核指标,保证可操作、可监测、可评估。要实行科学化、精细化管理,对实施情况进行全程跟踪、指导和检查,加强对项目资金和工作质量的监管,确保项目进度、质量和效益。
    五、要认真制定实施方案和配套政策,确保中央决策部署落到实处。各地教育行政部门要在当地党委和政府的领导下,认真筹备召开本地教育工作会议,对贯彻落实工作进行具体部署。要在深入调查研究基础上,在年底前完成本地区教育规划纲要制定工作,出台切实可行、操作性强的配套文件和实施细则,着力推动增加教育投入、完善保障机制,积极开展教育质量标准、监测体系的研究探索。要细化目标任务,拿出路线图、时间表和任务书,分阶段、分步骤组织实施,实现与科技规划、人才规划相配套,与经济社会以及教育事业“十二五”规划编制相衔接。各级各类学校要抓紧制定本校实施《教育规划纲要》的具体方案。各有关部门和单位要按照《教育规划纲要》任务分工方案的要求,各负其责,抓紧制定配套政策并尽快出台实施,进一步加强沟通协调,共同抓好贯彻落实。
    六、要完善体制机制,强化督促检查。把全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》贯彻落实到位,必须建立和完善相关体制制度。要建立目标管理责任制,明确负责领导、牵头单位和配合单位,明确工作标准和完成时限,明确工作职责,明确检查考核办法,使每一项工作任务分工到人、责任到位。要建立督查督办机制,使全程跟踪与定期检查有机结合,监测落实进展和效果,进一步完善绩效考核和问责制度,确保中央重大教育政策的执行力和公信力。要建立动态反馈机制,及时总结和推广各地各学校好的做法和有效经验,及时发现和解决贯彻落实中出现的新情况新问题,推进《教育规划纲要》顺利实施。
13日至14日,全国教育工作会议在京举行。这是新世纪以来第一次、改革开放以来第四次全国教育工作会议。通过这次会议,党中央、国务院宣告了未来10年我国教育改革与发展的战略目标——到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
  这是一个振奋人心的目标,更是一项普惠全民的事业。在新的历史起点上,全国教育工作会议已吹响建设人力资源强国的集结号。
  三个优先”——全党全社会的广泛共识
  切实保证经济社会发展规划、优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要——在全国教育工作会议发表讲话时,胡锦涛总书记就推动教育事业科学发展提出的第一项要求,就是“必须优先发展教育”。  优先发展教育——这是党中央贯彻始终的战略思想,更是新世纪新阶段指导教育事业改革与发展的一条红线。  
上海市市长韩正说,“优先发展教育”是全局性问题,需要全党、全社会形成合力。“优先发展教育”的关键在于体制和机制,这个观念必须在各级领导干部中间深入人心。 
天津市市长黄兴国说:“在新世纪召开的首次教育工作会议上,党中央强调"优先发展教育",这将在全党和各级政府的思想认识中牢牢扎根,教育的春天很快就会到来。”  
海南省省长罗保铭说,经过新中国60多年的奋斗,我们的国家已发展到有条件有能力重视教育的时候,这是一个十分令人欣慰而又自豪的成绩。尽管我们的建设很多地方都需要钱,但教育是一个可以大有所为的地方,应该优先发展。  
作为一名教育工作者,兰州大学校长周绪红感到这次会议让人“受启发,受教育,受鼓舞,很亲切”。他说,这次会议的召开,对整个国家的前进、国民素质的提升都具有十分重要的意义,是一次具有里程碑意义的大会。
  共识,在这里凝聚。从各级党政领导到各类学校校长,从知名专家到普通教师,与会代表从“优先发展教育”这六个字中读出的,是国家推动教育改革与发展的坚定意志,是教育改革与发展的政策保障。
  20字方针——教育改革与发展的行动纲领
  各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针,切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》——胡锦涛总书记对各级党委和政府提出的“20字方针”要求,也是今后教育改革与发展的行动纲领。
  吉林省省长王儒林说,党中央深刻分析了我国教育发展面临的形势和任务,在深刻总结以往经验的基础上,提出当前和今后一个时期全国教育工作的思想和举措,为教育改革发展的下一步工作指明了方向。
  在教育战线工作40年的清华大学校长顾秉林说,20字方针也为高等教育改革与发展提出要求。我们一方面要推进教育公平,不让一个家庭经济困难学生进不了校门,另一方面还要提高教育质量,提升人才的创新能力。 江苏省副省长曹卫星说,目前我国教育更多地偏重在求知求学,但在提升学生能力和素质方面有所欠缺。我们的教育不仅要告诉学生如何为学,更要教会他们如何为人。
  “"育人为本、改革创新"绝不能是空话。”吉林大学校长展涛说:“每所学校、每个教师都必须紧紧围绕"培养什么人,怎样培养人"这一根本问题,深化教育教学改革,扎实推进素质教育,全面提高育人质量。
  从解决学前儿童入托难到解决进城务工人员子女入学难,从推进义务教育学校标准化建设到加大投入发展职业教育,从提升高等教育质量到建设优秀教师队伍,与会代表围绕“20字方针”畅所欲言,推进教育公平成为热议话题。

  北京市市长郭金龙说:让每个人都能看到公平的社会,才是最有希望的社会。推进教育公平,从现实上是构建和谐社会的重点,需要我们去努力践行。
  一个新起点——未来教育事业的改革发展任重而道远
  推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《纲要》的制定和实施只是一个新的起点——温家宝总理在全国教育工作会议上提出的期望,鞭策、激励着每一位与会代表。
  山西省省长王君说,这次大会为我们提供了一个平台,使我们可以着眼大局看教育,通过交流发现自己的差距和不足。我们国家教育底子薄,基础差,群众“上得起学”的问题逐步解决了,但“上好学”仍面临很多问题,我们必须保持清醒头脑,迎难而上,改革创新。
  让每个孩子“上好学”,就必须积极回应民众对教育改革与发展的期盼与要求,正确应对并有效解决热点和难点问题。
  云南省委书记白恩培说,我们去年才实现普及九年义务教育,今后要继续巩固这一成果,任务依然艰巨。
  北京大学校长周其凤说,要实现建设一流大学的目标,必须要改革那些不适应的思想观念,体制机制,管理模式。 北京十一中学校长李希贵说,我们办学要放开手脚,办出特色,让学生获得更大的空间,取得个性化的发展。此外,还要推进考试评价制度改革,培养特色多样的人才,真正使人才培养“破题”,推动社会发展进步。
  一条条建议,都是针对教育实际问题的真知灼见;一个个设想,都是贯彻落实《教育规划纲要》的实际行动。
  甘肃省委书记陆浩说,这次会议对未来十年教育改革发展进行了全面部署,也是为实现全面建设小康社会目标的一次集体动员。以这次会议为起点,未来教育事业的发展虽任重道远,但前景光明。
  深圳市教育局局长郭雨蓉说:“作为代表亲临会场,我万分激动。回顾改革开放以来党中央、国务院召开的三次全国教育工作会议,都有力地推动了教育改革发展,这次会议也必将推动我国教育改革发展进入新的发展阶段,进而促进全国教育事业的全面发展。
  国运兴衰,系于教育;教育发展,全民有责。在新的历史起点上,全国教育工作会议已吹响激越的号角,把教育改革与发展的希望传遍神州大地

 
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